河南旅游规划的改变

方向：从宏观向实践转变

　　旅游业发展初期，传播先进的旅游理念与国家相关旅游政策、指导区域旅游发展方向、架构旅游发展的宏观框架是旅游规划的核心任务，这个阶段我们正在或即将要走过。作为旅游业发展的一种理性建构与目标设计，下一步旅游规划将不仅仅停留在宏观层面，而且要实现宏观架构与微观市场运作的平衡，形成旅游目的地全面发展。因而规划将向具有操作性的实践层面转变，业界人士更加关注旅游规划中的具体项目建设与产品设计，微观型的景区规划和产品规划将增多，旅游规划的应用性、可操作性和协调性得到强化。

　　方法：从感性向科学转变

　　地理信息系统（GIS）、遥感技术、人工智能等现代科技技术正在逐步应用到旅游规划之中，为规划工作开展提供了科学装备与先进手段，大大提升了规划的科学性与实践效能。随着科技进步与时代发展，旅游规划手段不断更新，新技术、新方法逐步运用到旅游规划之中，旅游资源考察将更加深入、旅游市场调查与客源数据整理更加便捷，旅游统计制度、旅游信息数据库网络与旅游市场调查体系将更加完善，为旅游目标预测与方案制订提供了高效手段，这将使旅游规划科学性达到一个新的广度与深度，同时，也为旅游创意与概念规划的落脚提供更为可信的数据支持。

　　形态：从单一向多元转变

　　对应日益膨胀的市场需求与多样化的旅游业发展格局，“区域旅游发展总体规划”将显得单薄无力，无法解决复杂多变的旅游业发展实践问题。从旅游规划区域来看，现在不少地方已经出现省、市、县直到景区以及景区总体、控制性到修建性的多层次规划，未来这一趋势不可逆转，而且替代以行政区为界线的行政区旅游规划，将大量出现以旅游中心地为核心的区域旅游产业规划和跨区域旅游规划；从旅游规划门类来看，旅游产品专项规划、旅游行动规划、旅游市场营销规划、旅游投资融资规划、旅游经营规划等将以各种变化形态不断出现，旅游产品专项规划需求量增大，将出现针对诸如高尔夫、漂流、潜水、会展、狩猎、探险等旅游产品的规划类型。

　　旅游规划的框架体系将随之发生变化，将从单一的满足中远程游客观光需求的观光性规划向满足包括中远程游客与本地居民的特色休闲与游憩生活的多元性游憩规划转变；将从符合规范化的规划向规范化与个性化的统一规划转变，富有创新思想和个性内容的规划使得旅游规划大家庭异彩纷呈、形式多样，也使得旅游规划成果具备较强的生命力与竞争力。

　　方式：从封闭向开放转变

　　目前多数旅游规划都是由某一机构单独封闭完成，旅游规划是在委托方与编制方之间沟通、交流与定稿，缺乏更广泛的参与层次与开放力度。未来旅游规划是一个涉及面广泛的研究与实践工作，必须融合社会各方面的价值，关注各个层面的利益相关者。

　　其载体是开放规划，最重要表现形式是社区参与规划，社区、公众参与将成为编制旅游规划的原则之一。在编制旅游规划时，规划师多方征求当地居民的意见和建议，然后将这些想法“加工”后反映到规划中。这是较为常见的做法和基本范式。更深层次的社区参与旅游规划，表现在编制旅游规划时，在地方政府的指导下，成立由社区居民组成的协调委员会，在旅游发展的战略方向和目标提出建议，参与选择具体的旅游形式、重大旅游项目的设计、立项，共同商议旅游利益的分配方案等。