殷都区伦掌镇山海家庭农场总体规划设计 ( 2017—2021 )
一、规划目的
为山海家庭农场的整体形象，促进殷都区的经济发展，促进殷都区区域经济增长与促进产业转型升级，引导进一步发展，为区域旅游综合改革、把休闲观光农业旅游培育成殷都区的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业提供支撑，坚持保护和美化景区优先，通过建设旅游休闲农业、景观农业、精品农业为主导的产业体系，开发农业多种功能，努力建成我区西部旅游休闲农业景区。特编制《殷都区伦掌镇山海家庭农场总体规划设计 ( 201 7—2021 )》。
三、规划背景
（1）中国经济发展的加速转型，经济发展全面进入了由量增长向质增长的转变，改革、开放、创新成为经济发展的三大动力， 经济结构转换、动力转型、方式转变成为经济发展的主题，经济发展进入新常态。
（2）2017年农业农村工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，
（3）随着城市化水平的不断提高和城乡居民消费转型升级，农产品消费市场逐步成熟，特别是消费理念和消费结构的改变， 食品安全意识和购买力的提升，休闲养生需求的增长，都为新型现代农业的发展提供了广阔的空间。
（4）河南省委政府已把发展休闲农业作为发展现代农业的“四大工程”之一，安阳市积极发展走在社会前端，积极开发农业 多种功能，带动安阳地区休闲农业的发展。
四、规划内容
据国家、河南省、安阳市殷都区旅游发展的总体部署，通过对山海家庭农场的旅游发展现状、旅游资源现状及开发条件、客源市场的分析，明确其发展方向，提出发展战略，规划旅游空间布局与重点项目、旅游产品与线路规划、旅游交通规划、旅游市场营销、旅游服务体系等，并相应地提出实施规划的建议和措施，指导山海家庭农场的旅游发展。
五、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，实施乡村振兴战略，把农业旅游业融入经济社会发展全局，围绕建设国家全域旅游示范区的目标，加快推进旅游供给侧结构性改革，推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，努力打造安阳独具特色的旅游目的地。全面贯彻落实“13341”发展思路，以推进全区农业供给侧结构性改革、提高农民收入、助推脱贫攻坚为目标，以调优农业产业结构，培育新型经营主体为手段，以政策扶持、服务跟进、奖罚并举为保障，坚持生态优先，合理开发土地资源；坚持科学引导，培育特色农业产业；坚持龙头企业带动，鼓励适度规模经营；坚持政府主导、群众主体，培育特色农业发展新动能。力争通过三年的努力，打造规划布局合理、产业结构优化、产业特色鲜明、运行机制规范、质量效益提升、脱贫带动明显的现代特色农业经济。
