3.1规划原则
根据园区综合优势，发展机遇、存在的问题及面临的挑战，结合河南省田园综合体建设总体要求，考虑到园区资源生态状况，园区建设应坚持如下原则：
3.1.1坚持以农为本，农民增收原则：
项目要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要尊重农民主体地位，确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。
3.1.2坚持共同发展，集体受益原则
项目要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
3.1.3坚持政府引导，市场化运作原则
园区的建设按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件、提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。
3.1.4坚持循序渐进，可复制推广原则
要创新发展理念，依托现有农村资源，统筹运用好美丽乡村、扶持村级集体经济发展、农业综合开发等建设成果，从当地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。
3.2总体定位
3.2.1以水产畜牧养殖和现代农业为主体，以农田、池塘、农村社区为载体，建设农村生产生活生态“三生同步”，一二三“三产融合”，农业观光旅游“三位一体”，集绿色科技示范，农事体验观光，生态循环养殖于一体的田园综合体。
永城市的发展需要建设一批四化（规模化、专业化、标准化、现代化）程度高的安全优质农产品生产和养殖基地，尤其是生产水平高、调配能力强、营销手段先进、管理水平高、辐射带动力强的产、加、销一条龙的规模化水果蔬菜粮食畜牧产业龙头基地。永城市天成牧业有限公司通过先进的理念规划、巨大的资本投入、先进的科技支撑、完善的产业体系建设，并应用信息化、智能化、物联网、大数据、云计算等等现代信息和互联网技术武装提升产业发展，建设全链条、高度信息化、全方位现代化，对全省农业产业发展具有重要示范引领和辐射带动作用。基地的建设可以为永城市市民提供新鲜、安全、优质的水果蔬菜采摘体验，有利于增强永城市水果蔬菜安全稳定供给的保障能力。并通过农产品物流市场，增强蔬菜基地品种的调剂配送能力，利用现代物流体系完善农商（超）对接、农社（区）对接、预定配送、电子商务等方式构建服务，辐射豫东的农产品集散物流中心。
田园综合体对农业发展提出了更高、更多、更细的需求，永城市天成牧业田园综合体建设必须与时俱进、顺势而为，依托科技智能产业发展，不断拓展功能、提升档次、丰富内涵，建设具有生产、观光、农事体验、采摘品尝、科普教育、生态循环养殖等综合服务功能的田园综合体，在丰富市民菜篮子的同时为市民提供休闲活动场所，成为周边农民增效，带动农民持续稳定增收，充分分享田园综合体发展成果。
3.3规划思路
3.3.1规划思路
本项目规划依托项目地原真的乡村、田园、池塘、果林、耕地等生态资源，以实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”为目标，以农业创意为灵魂，让农民充分参与和受益。坚持以农为本，农民增收原则；坚持共同发展，集体受益原则；坚持政府引导，市场化运作原则；坚持循序渐进，可复制推广原则。项目充分融合艺术创意、农业生产、美食体验、游乐观光、度假休闲、生态养生与一体，坚持乡村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，坚持以人为本为原则，让游客在此的每一秒都在享受田园美景打造自然原生态的休闲体验、观光游览、运动娱乐、生态美食、 现代农业、科普教育与一体的田园综合体。
以构建支撑田园综合体发展的产业体系为总体目标，利用利用“旅游＋”、“生态＋”等模式和物联网智能化等现代信息技术，建立节本、高效的生产运营管理机制，生产安全、可靠、品质优良的畜牧和果蔬产品和提升农业产业链为思路；
以产业为基础，创新发展模式，拓展农业功能，文、旅、农融合发展，多业态并存。延伸价值链，提升农业附加值。
高标准建设基础，高层次配套设施，实现园区生产结构优化、空间布局合理、生产技术先进、生态环境优美、休闲生活时尚，将园区建成豫东地区以果蔬和养殖为主体，有重要影响的田园综合体样板。
