1.1项目概况
天成牧业农业田园综合体试点项目由天成牧业集团负责建设。该集团于2012年成立，注册资本5000万元，是河南省农业产业化龙头企业，下辖天成置业、天成商贸、梦奇种植专业合作社、天成农机合作社、天成家庭农场、威皓特种水产珍禽养殖、小龙人畜禽养殖公司等7家公司和专业合作社，主要经营范围包括房地产、种植、养殖、农产品加工、旅游服务、餐饮等。公司董事长刘杰，出生于1971年7月，中共党员，现任城厢乡张楼村党支部书记、冯寨村委会主任、永城市第十四、十五届人大代表。多年来，他积极践行党的群众路线，大力发展村级集体经济，积极带领群众致富，建设美丽乡村，先后荣获“全国种粮大户”、河南省“农业龙头企业”等荣誉称号。
本项目的建设单位是永城天成牧业有限公司，坐落于永城市城厢乡美丽乡村冯寨村，项目规划面积为3700亩，该园总投资3.8亿元，已经投资1.79亿元，集现代农业、生态观光农业和畜牧水产养殖业于一体，发展无公害水果、蔬菜种植、水产养殖和观光农业。
永城市天成牧业田园综合体的建设，以产业文创化，文创产业化来倡导现代农业产业融合模式，乡村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，这样的模式可以打破以往对各次产业的机械分割，提倡以农业为基础，形成产业联动，提升产业整合价值。运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化高效农业。温室大棚160座，3万平方立体式连栋温室大棚用于水栽培、无土栽培及培植观赏式的南方反季节瓜果蔬菜，公司所培育瓜果将达到国家AA绿色认证。永城市天成牧业田园综合体的建设，将解决就业740人，培训农民技工1000人，项目建成后，创利税9000万。
1.2规划背景
中国经济发展的加速转型，经济发展全面进入了由量增长向质增长的转变，改革、开放、创新成为经济发展的三大动力，经济结构转换、动力转型、方式转变成为经济发展的主题，经济发展进入由高速增长向中高速增长的新常态。
2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，促进一二三产业融合互动。政策的支持为“田园综合体”发展提供了机遇。
随着城市化水平的不断提高和城乡居民消费转型升级，农产品消费市场逐步成熟，特别是消费理念和消费结构的改变，食品安全意识和购买力的提升，休闲养生需求的增长，都为新型现代农业的发展提供了广阔的空间。
河南省委政府已把发展休闲农业作为发展现代农业的“四大工程”之一，永城市积极发展走在社会前端，积极开发农业多种功能，带动永城市地区“田园综合体”的发展。
1.3规划依据
1.3.1政策法规及上位规划
1、《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号）
2、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）
3、《关于印发（河南省财政厅开展田园综合体建设试点工作实施方案）的通知》（豫财农改〔2017〕12号）
4、《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（国发[2012]4号）
5、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发[2015]1号）
6、《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发[2014]1号）
7、《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活了的若干意见》（中发[2013]1号）
8、《农业部办公厅关于发展都市农业的意见》（农办市[2012]21号）
9、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发[2011]32号）
10、《农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发[2014]127号）
11、《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》（豫发[2014]2号）
12、《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2015年2月1日
13、《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中央一号文件 2016年1月27日
14、“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件2017年2月5日
